非银机构助力“两新”行动：释放金融活水，赋能经济高质量发展
元描述: 金融监管总局发布《通知》，引导非银机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动，释放金融活水，赋能经济高质量发展，促进产业升级和消费升级。
引言:
近年来，我国经济发展进入高质量发展阶段，设备更新和消费升级成为推动经济持续增长、实现高质量发展的重要引擎。为了进一步深化供给侧结构性改革，促进产业升级和消费升级，国家大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动（以下简称“两新”行动）。金融作为现代经济的血液，在支持“两新”行动中发挥着不可或缺的作用。
非银机构：金融活水，助力“两新”行动
作为金融体系的重要组成部分，非银机构在服务实体经济、促进经济发展方面发挥着越来越重要的作用。日前，金融监管总局发布了《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》（以下简称《通知》），明确了非银机构在支持“两新”行动中的重要角色，并提出了具体措施，旨在引导非银机构更好发挥差异化、专业化、特色化金融功能，为“两新”行动提供强劲的金融动力。
《通知》核心内容：三大方向，多项举措
《通知》从加大金融支持力度、优化内部管理体制机制和加大监管政策支持三个方面，对非银机构支持“两新”行动提出具体要求。
一、加大金融支持力度，满足多元化需求
《通知》针对不同类型的非银机构提出了差异化的金融支持举措，以满足企业和个人在设备更新和消费升级方面的多元化需求。
1. 金融租赁公司：聚焦产业升级，支持设备更新
金融租赁公司可以发挥自身资源禀赋，通过租赁方式满足企业设备更新需求，助力产业升级。具体而言，可以探索支持科技设备、医疗设备、资源回收拆解再制造类企业设备租赁及更新需求，支持大型设备制造和使用、国产飞机、新能源船舶、首台（套）设备、重大技术装备、集成电路等设备。
2. 企业集团财务公司：服务集团客户，助力产业链升级
企业集团财务公司可以利用自身贴近集团、贴近产业的优势，紧扣集团设备更新需求，持续优化金融服务功能，为集团客户提供高效便捷的融资服务。同时，可以通过买方信贷、消费信贷等方式，满足集团下游客户对设备、消费品的采购和换新需求，促进产业链整体升级。
3. 消费金融公司和汽车金融公司：推动消费升级，满足消费需求
消费金融公司和汽车金融公司可以通过提供消费信贷和汽车金融服务，推动消费升级，满足消费者对更新换代产品的需求。例如，消费金融公司可以对消费品以旧换新提供金融支持，汽车金融公司可以加大对市政交通企业的融资支持，助力新能源汽车推广应用。同时，在依法合规、风险可控的前提下，鼓励适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金融产品供给。
二、优化内部管理体制机制，提升服务效能
《通知》要求非银机构在发展战略、业务方向、资源配置等方面进行优化，提升服务效能，更好地满足市场需求。
1. 优化战略和资源配置，聚焦重点领域
非银机构要将支持“两新”行动纳入发展战略和经营规划，调整业务方向和结构，优化资源配置，将资金和人力资源投入到支持“两新”行动的重点领域，提升服务效率。
2. 运用信息科技手段，优化服务流程
非银机构要积极运用信息科技手段，优化服务流程，提高服务效率。通过线上线下结合的方式，为客户提供便捷、高效的服务，提升客户满意度。
3. 提升自主获客和自主风控能力，降低服务成本
非银机构要不断提升自主获客和自主风控能力，降低服务成本，提升服务质量。通过加强风险管控，降低坏账率，提高资金使用效率，实现可持续发展。
三、加大监管政策支持力度，营造良好发展环境
《通知》从资金来源、监管评级、行业自律等方面，为非银机构支持“两新”行动提供政策支持，营造良好的发展环境。
1. 优化资金来源结构，拓宽融资渠道
支持符合条件的非银机构通过发行绿色信贷（租赁）资产支持证券、绿色金融专项债等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本，为非银机构支持“两新”行动提供充足的资金保障。
2. 加强监管正向激励，鼓励积极参与
对积极落实相关政策、成效显著的非银机构，在监管评级相关评分要素中给予适当激励，鼓励非银机构积极参与“两新”行动。同时，对积极践行国家普惠金融政策的相关业务，应当落实不良资产容忍度相关监管政策，鼓励其开展普惠金融服务。
3. 加强行业自律保障，维护公平竞争
相关行业协会要协调组织非银机构积极贯彻落实国家政策和监管要求，发挥行业自律功能，维护公平竞争的市场环境，共同推动“两新”行动顺利开展。
未来展望：多措并举，推动“两新”行动高质量发展
为落实《通知》要求，金融监管总局将从加强统计监测、鼓励经验交流、加强政策协同等方面，积极推动非银机构支持“两新”行动，为“两新”行动高质量发展提供强有力的金融保障。
1. 加强统计监测，掌握政策落实情况
建立健全统计监测制度，优化监管评级体系，将非银金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新的情况纳入日常监测和监管评级评价工作，鼓励非银机构结合自身业务特色积极落实政策。
2. 鼓励经验交流，促进相互学习
指导各金融监管局、行业协会加强调查研究，组织非银机构沟通交流，及时总结并反馈良好做法和意见建议，促进良好实践经验的交流，推动非银机构在支持“两新”行动中不断创新发展。
3. 加强政策协同，形成合力
继续加强与中国人民银行等相关部门的沟通协同，支持符合条件的非银机构合理拓宽融资渠道、降低融资成本，聚焦产业高质量发展和人民美好生活需要的关键领域，更好赋能助力发展新质生产力，不断提升服务实体经济高质量发展的能力。
非银机构支持“两新”行动，意义重大
非银机构支持“两新”行动，不仅能够促进产业升级和消费升级，推动经济高质量发展，还能够为实体经济注入活力，创造更多就业机会，改善人民生活水平，助力实现共同富裕的目标。
常见问题解答
Q: 非银机构支持“两新”行动有哪些具体措施？
A: 《通知》针对不同类型的非银机构提出了差异化的金融支持举措，例如，金融租赁公司可以探索支持科技设备、医疗设备、资源回收拆解再制造类企业设备租赁及更新需求，企业集团财务公司可以紧扣集团设备更新需求，持续优化金融服务功能，消费金融公司和汽车金融公司可以对消费品以旧换新提供金融支持，鼓励适当降低汽车贷款首付比例等。
Q: 非银机构如何才能更好地支持“两新”行动？**
A: 非银机构要结合自身业务特色，积极运用信息科技手段，优化服务流程，提升自主获客和自主风控能力，降低服务成本，提升服务质量，为企业和个人提供便捷、高效、优质的金融服务。
Q: 国家对非银机构支持“两新”行动有哪些政策支持？**
A: 国家将优化资金来源结构，支持符合条件的非银机构通过发行绿色信贷（租赁）资产支持证券、绿色金融专项债等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本。同时，对积极落实相关政策、成效显著的非银机构，在监管评级相关评分要素中给予适当激励。
Q: 非银机构支持“两新”行动有哪些意义？**
A: 非银机构支持“两新”行动，能够促进产业升级和消费升级，推动经济高质量发展，为实体经济注入活力，创造更多就业机会，改善人民生活水平，助力实现共同富裕的目标。
Q: 如何评价非银机构在支持“两新”行动中的作用？**
A: 非银机构在支持“两新”行动中发挥着越来越重要的作用，其差异化、专业化、特色化金融功能能够有效满足企业和个人在设备更新和消费升级方面的多元化需求，助力“两新”行动取得更大成效。
结论:
非银机构支持“两新”行动是推动经济高质量发展的重要举措，也是非银机构自身发展的重要机遇。相信在国家政策引导和非银机构自身努力下，“两新”行动将取得更大的成效，为推动经济社会高质量发展贡献更大的力量。
